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通知公告

关于在全州乡镇机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知

来源: 发布时间:2012-02-02 00:00 浏览次数: 【字体:

关于在全州乡镇机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知

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红机编办〔200841

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各县(市)委组织部,县市编办、财政局、人事局、劳动和社会保障局:

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为贯彻落实云南省编办《关于开展机构编制实名制管理工作的意见》、《云南省机构编制实名制管理暂行办法》文件精神,结合我州实际,经研究,决定在全州乡镇机关和事业单位实行机构编制实名制管理。现就有关事项通知如下:

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一、机构编制实名制管理的重要意义

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机构编制实名制管理是机构编制机关执行机构编制管理法律、法规,落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。机构编制实名制以《机构编制管理证》为载体,以机构编制基础信息管理平台为依托,以机构编制和人员实名对应为主要内容,以核准使用为主要手段,确保现有机构、人员与按照规定权限审批的机构、编制相对应。

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实行机构编制实名制管理是新时期加强机构编制管理工作的有效手段和途径,是严格控制机构人员编制增长的重要措施,是机构编制管理工作的一项新举措。认真做好机构编制实名制管理工作,严格按照组织、机构编制、人事、财政及劳动和社会保障的有关法律法规和政策规定,实行定编到人、人事管理到人、财政经费核拨到人,社会保障到人,有利于进一步确立机构编制的源头地位和作用,规范、完善人员编制管理,形成部门相互配合协调控制约束机制,强化机构编制的监督管理。各级各部门要充分认识推行机构编制实名制管理的重要意义,统一思想,严肃工作纪律,认真落实机构编制实名制管理的各项措施和规定。

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二、机构编制实名制管理的范围和内容

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机构编制实名制管理的范围:全州按规定权限和程序由机构编制管理机关批准设立的乡镇党委机关、人大机关、政府机关、人民团体机关和乡镇所属的各级各类事业单位。

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机构实名管理的主要内容包括:机构名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、经费渠道、主要职责、设立依据等。

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编制实名管理的主要内容包括:编制类型、编制数量、领导职数、编制结构等。

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人员实名管理的主要内容包括:姓名、性别、出生日期、参加工作时间、使用编制类型、入编时间、出编时间、职务变动情况等。

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三、机构编制实名制管理的办法和程序

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由各县()编办统一编制乡镇机关、事业单位《机构编制管理证》,并统一赋予一个乡镇一个证号。乡镇机关、事业单位填报本单位人员实名管理内容,并形成机构编制实名制名单。经乡镇机关、事业单位内部公示,报经编办审核确认后,由编办负责将数据转入机构编制实名制信息库。机构编制实名管理内容发生变动时,乡镇和编办要一起及时调整相应的数据库内容,《机构编制管理证》中人员出编、入编记录由编办负责调整,确保《机构编制管理证》内容的完整、准确、规范。
  乡镇补充或调入工作人员须控制在机构编制管理机关核定的人员编制和领导职数限额内。组织人事部门根据《机构编制管理证》出、入编审核记录,按规定程序办理人员调动手续。

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乡镇补充或调入工作人员经组织人事部门审核批准后,于接到批准文件30日内,携带《机构编制管理证》及相关文件到编办办理入编手续,并归入实名制数据库;乡镇机关、事业单位工作人员调出、退休、辞职、辞退、死亡的,乡镇应及时向编办提出《机构编制管理证》人员核销申请,由编办办理《机构编制管理证》人员核销手续,即调转实名制数据库相关人员记录,退出机构编制实名制名单。

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组织人事部门依据《机构编制管理证》及其出、入编审核记录,审批乡镇机关事业单位工作人员工资福利??订事业单位聘用合同的依据。

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财政部门依据《机构编制管理证》及其出、入编审核记录和组织人事部门的相关审批手续,编制或调整乡镇机关事业单位财政预算和核拨人员经费。对擅自超编和增加的人员,一律不予安排财政经费。

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劳动和社会保障部门依据《机构编制管理证》及其出、入编审核记录和组织人事部门的相关审批手续,按社会保障的管理规定,办理人员社会保险手续。除法律法规另有规定外,凡未列入机构编制实名制名单的人员,一律不得享受社会保险待遇。

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四、机构编制实名制管理的要求

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机构编制实名制管理,涉及面广,人员多,政策性强,难度大,各县()一定要高度重视,要按照“统一领导、分级负责”的原则,在党委、政府统一领导下,在编委具体指导下,编办牵头负责,组织、人事、财政及和劳动和社会保障等职能部门要加强协调,密切配合,各司其职,各负其责。各县()要结合实际,制定切实可行的具体实施办法。财政要给予必要的经费保障。

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各县()在实行机构编制实名制管理工作中,注意研究和解决在推行过程中出现的新情况和新问题。要建立机构编制实名制信息库,统一使用州级人事编制信息管理软件和《机构编制管理证》、《人员信息表》。在实施过程中,要适时建立变动信息当月告知制度和单位内部公示制度。

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各县() 20096月底前完成机构编制实名制管理工作。从明年1月起各县(市)对乡镇按照机构编制实名制管理的相关要求开展工作。

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中共红河州委组织部 ??????红河州机构编制委员会办公室

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红河州财政局? 红河州人事局? 红河州劳动和社会保障局

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00八年十一月三日

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